随着“大健康”理念从医疗领域向全民生活场景延伸，如何打破健康服务“最后一公里”壁垒，推动市民从“被动治病”向“主动健康”转变，成为东营市建设健康城市的关键课题。近日，我市出台并实施《东营市健康指导员制度实施方案》，创新将“健康守门人”角色从医疗机构延伸至机关、企业、社区及家庭，构建起全域覆盖、精准服务的健康管理新体系。

“三年三步走”让健康根基夯得实

健康是民生之基，更是城市发展的“隐形财富”。为了让健康服务真正走进部门单位、千家万户，我市全面加强健康指导员制度建设，旨在让市民在健康指导员的陪伴下，过好更加健康的人生。

据了解，健康指导员实行3年任期制，每年为1个服务周期。服务周期内，他们会和家庭医生团队一起，带来“七个一”服务：开展1次家庭医生签约、开展1次定制化健康宣教、开展1次健康义诊服务、开展1次疾病预防指导、开展1次体检报告解读、开展1次中医适宜技术体验以及开展1次急救知识培训。

我市的健康指导员制度还为东营人的健康生活画出了“三年三步走”的清晰“时间表”和“路线图”——到2025年末，实现健康指导员覆盖全市60%的机关企事业单位及村居（社区）；到2026年末，覆盖率提升至80%；到2027年末，基本实现全域覆盖，打造一支“数量够、素质优、服务规范”的专业队伍，让每个人都能就近享受到专业的健康服务。

目前，142名市级健康指导员已陆续对接88个市直单位、市属企业及部分县区，各县区也同步组建起376名县级健康指导员和110名基层健康指导员队伍。随着制度的持续深入推进，东营人的健康素养预计每年至少提高2个百分点，机关企事业单位里，超过85%的职工能养成健康生活习惯。群众对高血压、糖尿病等慢性病的认知深度和防控能力显著增强，真正让“健康”成为生活里的常态。

“按需定制”让健康需求有响应

2025年12月4日，石油开发中心有限公司青东采油管理区会议室内，东营市人民医院心血管内科主任医师王洪光正在为管理区职工讲解冠心病的防治要点。当天，他带领妇科、护理专业骨干组成的健康指导员团队，走进管理区开展健康指导。

2025年12月4日，东营市人民医院巡回义诊来到石油开发中心有限公司青东采油管理区进行“名医团队+专业医护”的健康指导员服务。

“针对不同单位、社区的健康需求，我们会组建‘专科医生+护理骨干’的服务团队，实现健康服务的‘量身定制’。”王洪光介绍，自2025年年初以来，他带领的健康指导团队已累计走进14个二级单位开展健康服务。每一次服务前，团队都会提前调研对接，了解各单位职工的职业特点和健康诉求，再针对性地配置专科力量，设计健康讲座、体检报告解读、专项咨询等服务内容，实现与员工需求的精准契合。

不止于此，东营市多家医疗机构纷纷行动，将优质健康服务延伸至更多部门单位。2025年10月28日，胜利油田中心医院组建的多学科专家团队专程来到东营市退役军人事务局，为50余名军休干部开展义诊服务。针对高血压、关节炎等老年常见问题提供个性化调理建议，还带来了耳穴压豆、养生足浴包手工制作等中医适宜技术体验。一位军休干部捧着亲手制作的足浴包说：“今晚用它泡脚，准能睡个安稳觉。”

2025年12月2日，垦利区交通运输局报告厅内，“交通大讲堂”与健康指导服务首次融合。东营市第五人民医院神经外科主治医师刘强聚焦交通领域事故应急救援痛点，详细讲解事故初期止血、包扎、固定等急救关键要点。医院护理组长现场演示了规范的心肺复苏操作，通过实操教学强化应急技能。活动的开展不仅有助于在事故发生后迅速、有效地开展现场急救，也为后续快速恢复交通秩序提供保障。

为确保健康服务高效、持续推进，我市不断夯实服务保障基础。一方面整合党群服务中心、健康大讲堂等现有阵地资源，配齐健康监测设备、急救教具等硬件装备；另一方面精心开发健康服务管理系统，对接全民健康信息平台，实现服务预约、数据统计、效果跟踪全流程数字化管理，让健康服务更精准、更高效、更可及。

专业守护让健康数据看得见

作为中石化唯一的海油陆采平台，石油开发中心有限公司青东采油管理区可谓距大海最近的一个工作区，较重的生产任务和家庭重担让这里的员工不同程度地受到冠心病和高血压的侵扰。2025年年初，管理区66名员工中有26人超重、20人肥胖，且有8人患有Ⅰ型高血压，冠心病在员工群体中也存在不同程度的发病情况。

为切实守护员工身体健康，2025年以来，在胜利油田东城服务协调中心的积极协调下，管理区联合健康指导员团队推出“精准防控+习惯养成”的健康管理方案，并与东营市人民医院健康指导员团队签约。2025年12月4日，“名医团队+专业医护”家庭医生签约服务巡回义诊来到管理区，深入讲解冠心病发病原理、防范措施及就医流程，纠正错误理念，推动健康管理从“被动治疗”向“主动管理”转变。

“我们的健康行动从2025年年初就开始了。”石油开发中心有限公司青东采油管理党支部书记、副经理张文才介绍，从看到职工查体报告起，管理区同步从生活习惯入手，通过科学饮食调控、个性化运动干预等举措，助力员工改善健康指标。在饮食运动计划的帮助下，多名员工的血压从超标状态平稳回落至正常区间，Ⅰ型高血压人数减少到3人；超重人员数量降至13人、肥胖人数降至10人，人均减重5.1公斤。

如今，从机关单位到企业一线，从社区网格到家庭院落，这支基层健康“守护者”队伍正持续发力，推动东营朝着“人人享高质量健康服务、人人有基本健康素养”的目标稳步迈进，为健康东营建设注入持久动力。

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